Концепция инклюзивного образования

Концепция инклюзивного образования

детей с ограниченными возможностями здоровья в Ставропольском крае

СОДЕРЖАНИЕ
I. Обоснование необходимости принятия Концепции...........................................3

II. Основные понятия концепции............................................................................ 6

III. Цель, задачи и принципы Концепции................................................................8

IV. Правовые аспекты реализации концепции.......................................................10

V. Направления и формы организации инклюзивного образования....................12

VI. Учебно-методическое обеспечение образовательного процесса в условиях инклюзивного образования......................................................................................15

VII. Модернизация системы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров для инклюзивного образования.......................................17

VIII.Финансово-экономическое обоснование Концепции....................................18

IX. Этапы реализации Концепции...........................................................................18

X. Межведомственное взаимодействие в процессе реализации инклюзивного образования...............................................................................................................19

XI. Прогнозы результатов........................................................................................21

I. Обоснование необходимости принятия Концепции

Разработка Концепции развития инклюзивного образования вызвана необходимостью решения важных вопросов по обеспечению прав детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) на качественное образование, что является неотъемлемой частью государственной политики и национальной стратегии защиты прав и интересов детей в Российской Федерации. Присоединившись к основным международным договорам в области прав человека (Декларации ООН о правах человека, Конвенции ООН о правах инвалидов, о правах ребенка) наша страна в целом, и все ее субъекты в частности, взяли на себя обязательства по соблюдению общечеловеческих прав, в том числе права на образование, детей с ОВЗ. Актуальность и своевременность этих действии очевидна, но при этом требуются существенные изменения во всех сферах общественной жизни, начиная с образовательной политики и заканчивая финансово-экономическим обеспечением данного процесса.

В Ставропольском крае проживает 15 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья, 26 % из которых составляют дети с инвалидностью.

В целях раннего выявления отклонений в развитии детей и оказания им коррекционной помощи в крае создано 28 психолого-медико-педагогических комиссий, которые ежегодно обследуют около 13 тыс. детей, имеющих проблемы в развитии, обучении, социальной адаптации и нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Развивается сеть восстановительно-лечебных учреждений для детей-инвалидов (более 250 специализированных детских садов и интернатов, в том числе санаторного типа, 461 компенсирующая группа, 31 специальное (коррекционное) образовательное учреждение, в том числе 3 школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 395 коррекционных классов и индивидуальное (семейное) надомное обучение). Кроме этого, в системе социальной защиты населения и здравоохранения функционируют 2 специализированных дома ребенка, социально-реабилитационные центры, государственное образовательно-оздоровительное реабилитационное учреждение «Ессентукское профессиональное училище - центр реабилитации детей-инвалидов и молодых инвалидов» и «Кисловодский медицинский колледж». В крае на базе отдельных образовательных учреждений созданы лекотеки, мобильные бригады и отделения сопровождения семей, которые воспитывают детей-инвалидов.

Ведётся активная работа по созданию системы дистанционного обучения детей-инвалидов, обучающихся на дому. В рамках реализации мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование» услугами дистанционного обучения пользуются 540 детей, получая знания по 16 предметам.

Особое внимание министерство образования Ставропольского края уделяет организации работы по поддержке семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья. Новым направлением стало обучение родителей методам и технологиям психокоррекционной и психопрофилактической работы. За 2009-2012 годы обучено свыше 1 тыс. родителей, что позволило обеспечить преемственность психокоррекционной и психопрофилактической работы между коррекционным образовательным учреждением и семьёй.

В крае растет финансирование данной сферы. Так, если в 2011 году на эти цели было выделено 553,3 млн. рублей, то в 2012 году сумма возросла почти на 32% и составила 729 млн. руб.

Все перечисленные формы помощи данной категории населения дополняют и расширяют систему специального образования. Вместе с тем создание условий для полноценного образования детей с ограниченными возможностями, адекватного их состоянию и здоровью, в частности, введения инклюзивной формы обучения выделено в один из приоритетов социальной политики государства.

В настоящее время более 3-х тысяч детей с ограниченными возможностями здоровья обучаются и воспитываются вместе с нормально развивающимися детьми в классах и группах детских садов. Однако этот процесс осуществляется вынужденно, стихийно, что обусловлено рядом факторов:

• 
  недостаточным количеством специальных образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями (как правило, в маленьких городах и сельской местности);
  
• 
  отказом родителей от посещения их детьми специальных (коррекционных) учреждений, который связан с отдаленностью их от места проживания семьи, трудностями транспортировки детей к ним, нежеланием воспитывать ребенка в условиях интерната, особенностями общественного мнения и др.;
  
• 
  стремлением родителей обучать детей среди нормально развивающихся сверстников.
  

Педагоги массовых школ не имеют соответствующих знаний об особенностях взаимодействия и способах обучения детей с ограниченными возможностями, поскольку эта информация не является содержанием их вузовской подготовки. В результате эта категория детей часто попадает в число стойко неуспевающих и социально дезадаптированных, а у педагогов и родителей формируется негативное отношение к инклюзивному образованию.

В настоящее время инклюзивный подход представляет собой социальный заказ достигшего определенного уровня экономического, культурного, правового развития общества и государства. Этот этап связан с переосмыслением обществом и государством своего отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), с признанием не только равенства их прав, но и осознанием своей обязанности обеспечить таким людям равные со всеми другими людьми возможности.

Инклюзивное обучение – закономерный этап развития системы образования в любой стране мира, процесс, в который вовлечены все высокоразвитые страны, в том числе и Россия. В основе практики инклюзивной формы обучения лежит идея принятия индивидуальности каждого отдельного учащегося и, следовательно, обучение должно быть организовано таким образом, чтобы удовлетворить особые потребности каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья.

Инклюзивное обучение — это комплексный процесс обеспечения равного доступа к качественному образованию для детей с особыми образовательными потребностями путем организации их обучения в общеобразовательных учреждениях на основе применения личностно ориентированных методов обучения, с учетом индивидуальных особенностей учебно-познавательной деятельности таких детей. Определение оптимальных путей и средств внедрения инклюзивного обучения базируется на основе соответствующего нормативно-правового, учебно-методического, кадрового, материально-технического и информационного обеспечения.

Принятие Концепции обеспечит родителям возможность осознанного выбора места для получения детьми с особыми потребностями качественного образования, поможет избежать многочисленных проблем, которые приводят к напряженности и обострению межличностных отношений, нарушению семейных связей, ослаблениею института семьи в целом.

Однако осознание необходимости и перспективности перехода к инклюзивной форме образования лиц с ограниченными возможностями здоровья высвечивает ряд проблем, требующих безотлагательного решения:

• 
  необходимость совершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей организацию инклюзивной формы образования;
  
• 
  отсутствие экономических и финансовых механизмов реализации инклюзивного образования в соответствии с финансовыми нормативами затрат, в которые включаются затраты на создание специальных условий обучения (воспитания) учащихся с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательной школе;
  
• 
  недостаточное развитие в образовательных учреждениях развивающей адаптивной среды, условий доступности, безбарьерной среды жизнедеятельности;
  
• 
  нехватка специалистов, подготовленных для работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья в условия инклюзивного образования;
  
• 
  недостаточное методическое обеспечение инклюзивного образовательного процесса, не способное удовлетворить потребности специалистов сопровождения и педагогов, включённых в инклюзивную практику;
  
• 
  неготовность общества и самих лиц с ограниченными возможностями здоровья к взаимному принятию.
  

Дети с особыми образовательными потребностями (дети со специальными потребностями в обучении) — дети, имеющие нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость их социальной защиты. В 23 статье Конвенции утверждается право на особый уход, образование и подготовку детей с особыми потребностями в развитии. В статье отмечается также, что эти дети не должны быть изолированными от общества из-за отрицательных социальных установок. Усилия по борьбе с детской инвалидностью должны концентрироваться на профилактике заболеваний (улучшение качества услуг здравоохранения и образования), раннем выявлении, развитии ребенка и реабилитации.

Инклюзия касается всех субъектов образовательного процесса: детей с ОВЗ и их родителей, нормально развивающихся учащихся и членов их семей, учителей и других специалистов образовательного пространства, администрации, структур дополнительного образования. Поэтому деятельность образовательного учреждения должна быть направлена не только на создание специальных условий для обучения и воспитания ребенка с ОВЗ, но и на обеспечение взаимопонимания как между педагогами (специалистами в области коррекционной и общей педагогики), так и между учащимися с ОВЗ и их здоровыми сверстниками. Инклюзивное обучение – это одна из форм обучения детей с ОВЗ, которая не должна вытеснять традиционно сложившиеся формы эффективной помощи детям-инвалидам, сложившиеся и развивающиеся в специальном образовании. Подлинная инклюзия не противопоставляет, а сближает две образовательные системы – общую и специальную, делая проницаемыми границы между ними.

• 
  создание целостной, эффективно действующей системы образования и социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, путем внедрения инклюзивной формы обучения, направленной на их полноценное развитие и самореализацию;
  
• 
  определение приоритетов государственной политики Ставропольского края в сфере образования в части обеспечения конституционных прав и государственных гарантий лицам с ограниченными возможностями здоровья;
  
• 
  формирование новой философии общества относительно позитивного отношения к детям и лицам с ограниченными возможностями здоровья, основанной на принципах гуманизма и свободного выбора.
  

• 
  совершенствование нормативно-правового, научно-методического, материально-технического и финансово-экономического обеспечения, ориентированного на внедрение инклюзивной формы образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов с учётом региональных особенностей;
  
• 
  создание системы ранней диагностики и выявления детей с ограниченными возможностями здоровья для обеспечения своевременной коррекционной помощи и выстраивания индивидуальной образовательной траектории развития ребенка;
  
• 
  диверсификация содержания школьного образования с целью удовлетворения образовательных интересов и потребностей всех участников образовательного процесса;
  
• 
  внедрение новых образовательных стандартов, программ, инновационных образовательных технологий, моделей предоставления специальных образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в контексте инклюзивного подхода;
  
• 
  формирование образовательно-развивающей среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов путем обеспечения психолого-педагогического, медико-социального сопровождения;
  
• 
  участие в развитии региональной сети социальных и образовательных учреждений, деятельность которых основывается на принципах инклюзивного образования;
  
• 
  создание и внедрение модели непрерывной системы инклюзивного образования (ДОУ, школа, суз, вуз) в Ставропольском крае;
  
• 
  обеспечение сетевого взаимодействия образовательных учреждений, осуществляющих (инклюзивное) обучение и воспитание;
  
• 
  учёт и развитие системы прогнозирования специальных потребностей образовательных учреждений с целью развития инклюзивной формы образования;
  
• 
  обеспечение образовательной и социальной поддержки одарённых детей с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов;
  
• 
  привлечение родителей детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов к участию в учебно-реабилитационном процессе с целью повышения его эффективности;
  
• 
  создание краевой программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров для работы с лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья в контексте инклюзивного образования;
  
• 
  обеспечение поддержки гражданским инициативам, направленным на внедрение инклюзивной формы образования;
  
• 
  обеспечение вовлеченности органов местного самоуправления в процесс организации инклюзивной формы образования в Ставропольском крае;
  
• 
  информирование общества и формирование толерантного отношения к проблемам лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам;
  
• 
  защита прав и интересов семьи, воспитывающей ребёнка с ограниченными возможностями здоровья;
  
• 
  развитие сотрудничества с зарубежными организациями и партнёрами с целью изучения прогрессивного опыта теории и практики перехода к инклюзивной форме образования.
  

• 
  признание ценности человека, независимо от его возможностей и достижений;
  
• 
  обеспечение равных прав и равных возможностей доступа к образованию;
  
• 
  всеобщность получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвлидами;
  
• 
  научность (разработка теоретико-методологических основ инклюзивного обучения, программно-методического инструментария, анализ и мониторинг результатов внедрения инклюзивного обучения, оценка эффективности технологий, используемых для достижения положительного результата, проведение независимой экспертизы);
  
• 
  системность (обеспечение равного доступа к качественному образованию детей с особыми образовательными потребностями, преемственности между уровнями образования: ранняя помощь — дошкольное образование — общее среднее образование);
  
• 
  вариативность, коррекционная направленность (организация личностно ориентированного учебного процесса в комплексе с коррекционно-развивающей работы для удовлетворения социально-образовательных потребностей, создание условий для социально-трудовой реабилитации, интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов);
  
• 
  индивидуализация (осуществление личностно ориентированного (индивидуального, дифференцированного подхода);
  
• 
  учёт способностей (таланта и одарённости) детей с ограниченными возможностями здоровья при организации процесса обучения;
  
• 
  социальная ответственность семьи (воспитание, обучение и развитие ребенка, создание надлежащих условий для развития его природных способностей, участие в учебно-реабилитационном процессе);
  
• 
  межведомственная интеграция и социальное партнерство (координация действий различных ведомств, социальных институтов, служб с целью оптимизации процесса инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
  

В основе трансформации системы специального образования в глобальном контексте и развития инклюзивных подходов в образовании лежат, прежде всего, важнейшие международные правовые акты – декларации и конвенции, заключаемые под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН) и Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕ СКО), касающиеся прав человека и недопустимости дискриминации по какой-либо причине:

• 
  Всеобщая Декларация прав человека (ООН, 1948);
  
• 
  Декларация прав ребенка (ООН, 1959);
  
• 
  Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (ЮНЕ СКО, 1960);
  
• 
  Декларация социального прогресса и развития (ООН, 1969);
  
• 
  Декларация о правах умственно отсталых лиц (ООН, 1971);
  
• 
  Декларация о правах инвалидов (ООН, 1975);
  
• 
  Санбергская декларация (ЮНЕ СКО, Торремолинос, Испания, 1981);
  
• 
  Всемирная программа действий в отношении инвалидов (ООН, 1982);
  
• 
  Конвенция о правах ребенка (ООН, 1989);
  
• 
  Всемирная декларация об образовании для всех – удовлетворение базовых образовательных потребностей (Всемирная конференция по образованию для всех, Джомтьен, Таиланд, 1990);
  
• 
  Стандартные правила ООН по обеспечению равных возможностей для инвалидов (ООН, 1993);
  
• 
  Саламанкская декларация о принципах, политике и практических действиях в сфере образования лиц с особыми потребностями (Всемирная конференция по образованию лиц с особыми потребностями, Саламанка, Испания, 1994);
  
• 
  Гамбургская декларация об обучении взрослых (V Международная конференция по образованию взрослых, Гамбург, Германия, 1997);
  
• 
  Дакарские Рамки действий. Образование для всех: выполнение наших общих обязательств (Всемирный форум по образованию, Дакар, Сенегал, 2000);
  
• 
  Конвенция о правах инвалидов (ООН, 2006).
  

В декабре 2010 года Государственная Дума Российской Федерации приступила к практической работе по изменению российского законодательства в целях приведения его в соответствие с Конвенцией о правах инвалидов – в рамках подготовки к ратификации Конвенции.

Установленные даты принятия необходимых изменений в целом ряде Законов Российской Федерации – с 1 января 2013 года и с 1 июля 2013 года. 24 сентября 2008 года Россия подписала Конвенцию о правах инвалидов.

Кроме того, данную сферу регламентируют:

• 
  Конституция РФ;
  
• 
  Законодательные акты Российской Федерации в сфере образования (ФЗ № 124 от 24 июня 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»; Федеральный закон об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании) от 2 июня 1999 года; Закон ФЗ № 3266 «Об образовании» и др.).
  
• 
  Письмо Минобрнауки Российской Федерации от 18.04.2008 № АФ-150/06 «О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами».
  
• 
  Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.
  

Правоотношения, складывающиеся в области предоставления образовательных услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ставропольском крае, регулируются:

• 
  Законом Ставропольского края от 11.08.1998 №21-кз (ред. от 15.04.2011) «Об образовании», который содержит в себе статью 26.2 «Воспитание и обучение инвалидов»;
  
• 
  Законом Ставропольского края «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних» от 29 июля 2009 года № 52Aкз.
  
• 
  Приказом министерства образования Ставропольского края № 654 (2009 г.) - «Об организации дистанционного обучения детей-инвалидов в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы;
  
• 
  Приказом министерства образования Ставропольского края № 549-пр от 30 июня 2011 г. «Об организации дистанционного обучения детей-инвалидов в рамках реализации мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование»;
  
• 
  Концепцией интегрированного образования в Ставропольском крае (Приказы Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края № 54, Министерства образования Ставропольского края № 514-пр, Министерства здравоохранения Ставропольского края № 01-05/76, Управления государственной службы занятости населения Ставропольского края № 37 от 24.03.2008 г.).
  

Направлениями работы по организации инклюзивного образовательного процесса являются:

• 
  научное и методическое обеспечение деятельности педагогических коллективов, участвующих в реализации инклюзивного образовательного процесса;
  
• 
  психологическое сопровождение всех субъектов инклюзивного образовательного процесса (дети, родители, педагоги, тьюторы);
  
• 
  проектирование процесса взаимодействия различных уровней образовательной системы;
  
• 
  разработка практико-ориентированных технологий индивидуального обучения и психолого-педагогического сопровождения процесса включения ребенка с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательную среду;
  
• 
  моделирование компонентов и содержательного наполнения инклюзивной образовательной среды путем создания гибких образовательных стандартов для детей с разным уровнем стартовых возможностей;
  
• 
  разработка региональной программы обеспечения условий доступности получения качественного образования детей с ограниченными возможностями здоровья по месту жительства в вариативных формах;
  
• 
  межведомственное взаимодействие по вопросам раннего выявления и социальной поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей;
  
• 
  развитие социального партнерства с отечественными и зарубежными организациями с целью изучения опыта и практики перехода на инклюзивную форму обучения;
  
• 
  информированность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов о возможности оказания услуг в сфере получения высшего образования;
  
• 
  разработка программ довузовской подготовки абитуриентов с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью (в том числе и по адаптации инвалидов к студенческой среде);
  
• 
  адаптация учебного процесса к особым потребностям студентов-инвалидов (безбарьерность при передвижении, восприятии информации, развитие форм дистанционного обучения и др.);
  
• 
  создание системы реабилитационных, социально-психологических услуг, сопровождающих студента с ограниченными возможностями здоровья и студента-инвалида на всем пути обучения;
  
• 
  проведение межведомственного мониторинга в вузе с целью постоянного отслеживания потребностей в образовании инвалидов, а также для оценки качества образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями.
  
• 
  привлечение общественных организаций к процессу экспертной оценки условий, необходимых для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с целью дальнейшей разработки и реализации образовательных проектов;
  
• 
  работа с семьями абитуриентов-инвалидов и студентов-инвалидов по организации учебного процесса, позволяющего добиться наибольшей результативности.
  

Дети принимаются в инклюзивный класс только с согласия родителей (законных представителей). Дети с особыми образовательными потребностями принимаются в инклюзивный класс в соответствии с заключением ПМПК.

Инклюзивный подход в области учебно-методического обеспечения признает тот факт, что, хотя каждый учащийся и имеет различные возможности и потребности, но каждый должен извлекать пользу из базового общеприемлемого уровня качественного образования.

Такой подход может быть обеспечен за счёт:

• 
  интегрирования типовых образовательных программ и специальных (коррекционных) программ с учетом особенностей и возможностей учащихся с ОВЗ;
  
• 
  варьирования времени, которое учащиеся уделяют отдельным предметам;
  
• 
  предоставления учителям большей свободы в выборе методов своей работы;
  
• 
  увеличения объема времени для внутриклассной работы под руководством учителя или тьютора;
  
• 
  составления индивидуальных учебно-коррекционных маршрутов и программ для комплексного сопровождения обучающихся с ОВЗ;
  
• 
  разработки методических рекомендаций, методических пособий по психолого-педагогическим особенностям организации обучения, комплексной реабилитации, созданию предпосылок для социализации детей с особыми образовательными потребностями дошкольного и школьного возраста в условиях инклюзии;
  
• 
  разработки новых подходов и критериев аттестации учащихся с отклонениями в развитии в условиях инклюзивной формы образования;
  
• 
  обеспечения общеобразовательных учебных заведений с инклюзивным и интегрированным обучением специальными учебниками и наглядно-дидактическими материалами с учетом контингентов учащихся с особыми образовательными потребностями;
  
• 
  создания дидактических материалов, обеспечивающих успешное обучение детей с ОВЗ (памятки, алгоритмы, опорные таблицы, индивидуальные задания (карточки) с различными видами и объемом помощи);
  
• 
  реализации коррекционно-развивающей составляющей личностно ориентированного учебного плана в условиях инклюзивного обучения, направленной на решение специфических задач, обусловленных особенностями психофизического развития учащихся, путем осуществления индивидуального и дифференцированного подхода.
  
• 
  воздействия в системе коррекционных кабинетов на основе составленных комплексных учебно-коррекционных маршрутов и программ;
  
• 
  воздействия в условиях системы дополнительного образования (музыкальная, хоровая, танцевальная, фольклорная студии, спортивные секции, кружки прикладного творчества);
  
• 
  внедрения консилиумом индивидуальных программ развития учащихся;
  
• 
  повышения психолого-педагогической компетентности педагогического коллектива, коллектива родителей;
  
• 
  вовлечения родителей в учебно-воспитательный процесс;
  
• 
  создание психотерапевтической безбарьерной среды для детей с ОВЗ через объединение коррекционно-образовательных и воспитательных задач.
  

Программа коррекционной работы с детьми-субъектами инклюзивного образовательного процесса включает в себя пять модулей: концептуальный, диагностико-консультативный, коррекционно-развивающий, лечебно-профилактический, социально-педагогический.

Важным условием эффективности инклюзивного образования является профессиональная подготовка педагогов общего образования и специалистов сопровождения, способных реализовать инклюзивный подход. Они нуждаются в специализированной комплексной помощи со стороны специалистов в области коррекционной педагогики, специальной и педагогической психологии, в понимании и реализации подходов к индивидуализации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. В связи с этим перечень мероприятий по модернизации подготовки и повышения квалификации педагогических кадров для инклюзивного образования должен включать:

• 
  подготовку педагогических кадров нового типа, ориентированных на широкое понимание социальной инклюзии, владеющих компетенцией обеспечения обмена опытом, действиями, ценностями, смыслами со своими учениками, осуществляющим специальную деятельность по инкультурации детей и взрослых.
  
• 
  подготовку предложений для включения в программы педагогических вузов специальных курсов, направленных на подготовку будущего педагога к работе в условиях инклюзивного образования;
  
• 
  изменение в содержании стандартов дополнительной квалификации «Преподаватель» (для бакалавров), «Преподаватель высшей школы» (для магистрантов и аспирантов) с целью подготовки преподавателей к работе с учащимися и студентами, имеющими ограниченные возможности здоровья и студентами-инвалидами;
  
• 
  специальную подготовку тьюторов, консультантов районных (городских) психолого-медико-педагогических консультаций и т.д. по вопросам образования и развития детей с ОВЗ в условиях инклюзивного образования;
  
• 
  создание лабораторий в педагогических институтах, занимающихся изучением проблем инклюзивного образования и его научно-практического сопровождения;
  
• 
  использование информационно-методического ресурса, кадрового потенциала специальных (коррекционных) общеобразовательных учебных заведений, медико-психолого-педагогических комиссий с целью оптимизации процесса подготовки будущих педагогов и его практической ориентированности;
  
• 
  организацию и проведение переподготовки и курсов повышения квалификации для профессорско-преподавательского состава профессиональных образовательных учреждений по овладению специальными технологиями обучения студентов-инвалидов;
  

Финансирование осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном и краевом бюджетах, федеральных и краевых целевых программах, а также из средств общественных, благотворительных и международных организаций и за счет других источников, не запрещенных действующим законодательством.

1 этап – Подготовительный

• 
  проведение мониторингов с целью изучения текущей ситуации в системе образования, объективной оценки возможностей по переходу на инклюзивное образование и объемов потребности в ресурсах;
  
• 
  гармонизация нормативно-законодательных рамок, регламентирующих инклюзивное образование, разработка и принятие нормативных и законодательных актов обеспечивающих правовую основу инклюзивного образования;
  
• 
  внедрение учебных курсов и дисциплин, предусматривающих подготовку специалистов по инклюзивному образованию, в том числе из числа лиц с ограниченными возможностями (ЛОВ);
  
• 
  разработка специальных образовательных программ для педагогов, социальных и медицинских работников, дошкольных и общеобразовательных учебных заведений;
  
• 
  разработка новых видов и методов государственной поддержки деятельности медицинских, социальных и образовательных учреждений, обеспечивающих инклюзивное образование;
  
• 
  координация взаимодействия между государственными и негосударственными структурами, оказывающими услуги инклюзивного образования;
  
• 
  разработка алгоритма набора детей на инклюзивную форму обучения;
  
• 
  создание безбарьерной доступной среды жизнедеятельности, включая физическую и психологическую составляющие;
  
• 
  работа с родителями и общественностью для психологической подготовки к реализации инклюзивного образования;
  
• 
  использованием ресурсов дополнительного образования по организации взаимодействия здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья, направленного на гармонизацию детских взаимоотношений, создание атмосферы эмоционального комфорта и взаимопринятия.
  

• 
  создание в организациях образования общего типа условий, необходимых для реализации инклюзивного образования;
  
• 
  обеспечение поэтапного перехода общеобразовательных учреждений на инклюзивное образование;
  
• 
  разработка и утверждение новых образовательных стандартов;
  
• 
  обеспечение психолого-педагогического сопровождения детей, включенных в общеобразовательный процесс;
  
• 
  реализация программ по подготовке педагогических кадров, работа с родителями, общественностью;
  
• 
  разработка и внедрение социальных программ обеспечивающих интеграцию лиц с особыми нуждами в общество, включая создание для них рабочих мест, адаптацию к их нуждам мест и зданий общественного пользования (театры, клубы, библиотеки, места общественного питания, транспорт и др.).
  

• 
  создание региональной модели (системы) включения лиц с ограниченными возможностями в развитии в общеобразовательный процесс;
  
• 
  обеспечение перехода большинства общеобразовательных учреждений на инклюзивное образование;
  
• 
  реализация прав детей и молодежи с ограниченными возможностями жить и воспитываться в семье, получать качественное образование, иметь доступ к информационным, коммуникационным и в целом жизненным ресурсам;
  
• 
  обобщение и популяризация опыта организации инклюзивного образования в различных его формах.
  

С учетом необходимости формирования системы инклюзивного образования государственным органам в соответствующих сферах необходимо реализовать комплекс мер, предусматривающих переход на принципы инклюзивного образования.

Принятие дополнительных правовых и организационных мер, обеспечивающих реализацию права на инклюзивную форму обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья:

• 
  развитие системы раннего выявления и коррекции недостатков в развитии детей;
  
• 
  создание условий для совместного образования обучающихся из числа детей с ОВЗ и здоровых детей в образовательных учреждениях общего назначения наряду с сохранением и развитием учреждений специального (коррекционного) образования;
  
• 
  обеспечение преемственности инклюзивного образования для лиц с инвалидностью на всех уровнях, начиная с дошкольного возраста, в школах и, далее, в средних профессиональных и высших учебных заведениях;
  
• 
  создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию принципов и норм инклюзивного образования;
  
• 
  создание ресурсных центров по развитию и поддержке инклюзивной формы обучения, в функции которых входит: методическое сопровождение; координация взаимодействия образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различного уровня; апробация и внедрение инновационных психолого-педагогических технологий; планирование и мониторинг эффективности психолого-педагогического сопровождения;
  
• 
  содействие в организации подготовки всех участников образовательного процесса: администраторов, педагогов и других сотрудников школ, родителей учащихся и самих учащихся школ;
  
• 
  формирование позитивного общественного мнения об инклюзивном образовании для детей с ОВЗ через проведение постоянных информационных кампаний;
  
• 
  вовлечение в процесс развития механизмов реализации инклюзивного образования общественных организаций, родительских групп, профессионалов из системы специального образования и других заинтересованных участников;
  
• 
  обеспечение участия в обучении и воспитании лиц с ОВЗ в образовательных учреждениях общего назначения учителей – дефектологов, учителей – логопедов, педагогов – психологов, социальных педагогов, воспитателей и других работников, в том числе ассистентов (помощников), оказывающих необходимую помощь;
  
• 
  обеспечение библиотек общеобразовательных учреждений, осуществляющих инклюзивную форму обучения, специальными учебниками, предназначенными для обучающихся с различными сенсорными и интеллектуальными ограничениями;
  
• 
  организацию и проведение родительского всеобуча для семей, воспитывающих детей с ООП, включая обучение родителей методам воспитания, обучения и реабилитации детей.
  

• 
  внедрение системы профилактики заболеваний, приводящих к рождению детей с ограниченными возможностями;
  
• 
  развитие системы раннего выявления стойкого нарушения функций организма детей;
  
• 
  внедрение практических разработок и выполнение индивидуальных программ реабилитации на ранних стадиях развития ребенка;
  
• 
  развитие системы предоставления образовательных, медицинских и реабилитационных услуг для детей с особыми нуждами и их родителей.
  

• 
  развитие сети социальных и реабилитационных учреждений для лиц с особыми нуждами;
  
• 
  подготовка социальных работников и специалистов системы социальной защиты, включенных в инклюзивный процесс;
  
• 
  разработка законодательных и нормативно-правовых актов направленных на обучение специалистов, занятых в сфере инклюзивного образования мерам государственной поддержки детей и подростков с ОВЗ в процессе получения ими образования и социальной защиты.
  

• 
  создание еженедельных передач по радио, телевидению, публикации статей, открытие рубрик в печати, формирующих в обществе позитивное отношение к людям с ограниченными возможностями здоровья, пропагандирующих идеи содействия получения ими образования и их социальной интеграции;
  
• 
  расширение количества детских программ, демонстрируемых на региональном телевидении с субтитрированием, сурдопереводом, тифлокомментированием.
  

Реализация региональной Концепции инклюзивного образования будет способствовать:

• 
  гуманизации общества за счет включения и принятия как равноправных граждан лиц с ОВЗ на всех уровнях социального взаимодействия;
  
• 
  обеспечению права детей с особыми образовательными потребностями на равный доступ к качественному образованию, независимо от состояния здоровья, места их проживания;
  
• 
  совершенствованию нормативно-правовых основ инклюзивной формы образования в Ставропольском крае;
  
• 
  обеспечению достаточного объема финансирования для внедрения инклюзивной формы образования;
  
• 
  изменению образовательной парадигмы, совершенствованию учебного процесса путем учета современных достижений науки и практики;
  
• 
  обеспечение максимального развития потенциальных возможностей детей с ОВЗ на разных возрастных этапах в различных образовательных системах;
  
• 
  развитию системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения всех участников процесса инклюзивного образования;
  
• 
  обеспечению архитектурной доступности общеобразовательных учебных заведений разных типов, независимо от форм собственности и подчинения, в соответствии с потребностями лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
  
• 
  подготовке достаточного количества квалифицированных педагогических кадров, владеющих методиками инклюзивного обучения и созданию системы повышения их профессионального мастерства.