Стандарты и управление проектами

1. Что можно и нужно стандартизировать в УП и МП, что нецелесообразно или невозможно стандартизировать и почему.

2. Различные подходы к стандартизации содержания, фаз, функций, процессов и методов УП и МП, используемые в международных и национальных стандартах.

3. Унификация управленческой деятельности менеджеров проектов посредством использования профессиональных квалификационных стандартов (требований) и сертификации.

4. Международные и национальные стандарты по УП и МП.

Базовые понятия

Если под менеджментом проектов обычно понимается рыночная управленческая культура и профессиональная деятельность в системах, имеющих социальный характер, то управление проектами – это, прежде всего, взгляд на проект с точки зрения реализации определенных процессов.

Понятие “проект” в разных моделях и стандартах трактуется с разных позиций (табл.1). Например, в процессной модели (ISO 9000, 10006) проект рассматривается как процесс, а в рамках организационно-деятельностной модели (ICB IPMA) “проект” как понятие определяется через “предприятие”, “усилие” и “деятельность”.

Различия в определении и трактовках таких ключевых терминов, как “Менеджмент проектов”, “Управление проектами”, “Проект”, играют существенную роль и при стандартизации в области УП и МП.

Профессиональные квалификационные стандарты (требования) к деятельности менеджеров проектов и/или специалистов по управлению проектами используются по отношению к тем областям УП и МП, описание которых в виде объектов для стандартизации нецелесообразно или невозможно.

Как следствие, в рамках морфологической модели современного PM достаточно точно определяются области применимости разного вида стандартов по УП и МП.

Международные и национальные стандарты в области УП и МП

Всеохватывающих систем международных стандартов по УП и МП пока нет. Различными международными стандартами регулируются отдельные вопросы деятельности по проектам . Например, основными международными стандартами по менеджменту качества в проектах являются ISO 9000:2000, 10006, 10007 и другие (табл. 2), которые приняты в ряде стран в виде и национальных стандартов.

В области управления системами используется ряд международных стандартов, поддерживаемых соответствующими международными организациями. Эти стандарты определяют нормы и правила по управлению процессами в проектах технических систем, процессами жизненного цикла системы, процессами проектирования и т.п. Например, ISO/IEC 12207, Information Technology – Software life cycle processes (1995); ISO/IEC TR 15271, Information Technology – Guide for ISO/IEC 12207 (1998); ISO/IEC 15288 CD2, Life Cycle Management – System Life Cycle Processes (2000) и другие.

Табл. 2. Международные стандарты в области УП и МП

Помимо международных нормативных документов и стандартов в ряде стран разработаны и используются национальные системы стандартов и требований. Они носят частный характер и имеют отношение к отдельным вопросам УП и МП. В Табл. 3 приведены действующие стандарты 2-х стран: Великобритания - BS, США - ANSI и IEEE. Свои системы стандартов имеют Германия и другие страны.

Табл. 3. Национальные стандарты в области УП и МП

Компетентность менеджеров проектов и специалистов по управлению проектами в области УП и МП определяется следующими компонентами: знания, опыт, умения, этика, профессиональное мышление (ментальность), профессиональные действия.

Для различных компонентов устанавливаются в разном виде те требования, нормы и стандарты, которые позволяют говорить о профессиональной состоятельности менеджера проекта и качестве его работы по проекту.

Требования к компетентности определяются Сводами Знаний - Body of Knowledge, поддерживаемыми и развиваемыми международными и/или национальными профессиональными ассоциациями. В настоящее время профессиональные ассоциации более чем 20-ти стран имеют официальные национальные Body of Knowledge on Project Management (PM BoK) и национальные системы сертификации.

Международным нормативным документом, определяющим систему международных требований к компетентности менеджеров проектов, является ICB IPMA (табл. 4). На его основе разрабатываются (и официально утверждаются уполномоченными органами IPMA) национальные требования к компетентности специалистов в странах - членах IPMA.

Ряд стран, не входящих в IPMA, имеет свои Своды Знаний и системы сертификации (североамериканский PMI, австралийский AIPM, японская ENAA и другие).

Наиболее распространенным документом в области УП и МП, используемым в практической работе специалистами многих стран, является свод знаний PMI - PMBOK Guide. С 1999 года он является национальным стандартом США, как “глоссарий терминов и сокращений” в области УП и МП. Третья редакция PMBOK Guide 2000 Ed. подтверждена в качестве стандарта ANSI в марте 2001 года.

Популярность PMBOK PMI объясняется простотой представления знаний УП и МП в процессном виде и активной политикой PMI по распространению этого подхода за пределами США. Поэтому многие специалисты “де-факто” используют этот стандарт в качестве основы для своей деятельности и считают его международным.

Однако, как отмечают сами разработчики PMBOK, “…ни один документ не может целиком вместить в себя всю сумму знаний”. Простота PMBOK PMI достигнута за счет описания упрощенной модели УП в процессном виде, которая используется для управления одним обособленным проектом. То, что сложно или невозможно представить в виде процесса не нашло должного отражения в этом документе, например, стратегический МП, менеджмент по проектам, мультипроектное управление и др.

Пример построения национальной системы стандартов в области УП и МП

Первые национальные стандарты по УП и МП появились в Великобритании в 1981 году как комплекс стандартов по использованию сетевых технологий для управления проектами. Первые три стандарта введены в 1981 году и посвящены непосредственно вопросам применения сетевых методов, методов проектных оценок, применению вычислительной техники, а также анализу ресурсов и контролю затрат в проектах.

В 1984 году в состав комплекса стандартов вводится Руководство по использованию процедур управления, планирования, контроля и отчетности.

Глоссарий терминов, используемых в сетевом планировании проектов, был введен только в 1987 году.

Такая последовательность введения первых Британских стандартов по УП и МП соответствует существовавшей в то время степени проработки различных аспектов УП и МП в одной из самых развитых в этом отношении стран.

“Вторая очередь” Британских стандартов по УП и МП введена в 1992 году и является обновлением первых трех стандартов, введенных в 1981 году.

Отраслевые стандарты и стандарты предприятий